¿A quién afecta?

Regla Actual: Transportistas de pasajeros (16+) y transportistas de materiales peligrosos en cantidades requiriendo rotulación que operan en comercio interestatal.

Nueva Regla: Transportistas de pasajeros (16+) y materiales peligrosos, y todos los demás autotransportistas que operan en comercio interestatal.

Un autotransportista de flete que no sea de materiales peligrosos recibe una calificación final de seguridad insatisfactoria antes de la fecha efectiva de la nueva regla. ¿Aplica esta nueva regla?

No, -- pero si la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA, por sus siglas en inglés) realizara una evaluación de conformidad de seguimiento en o después de la fecha efectiva de la regla final, y el autotransportista recibiera otra calificación de seguridad insatisfactoria, la regla aplicaría.

Un autotransportista recibe una propuesta calificación de seguridad insatisfactoria para la parte que nos es de materiales peligrosos de sus operaciones. ¿Afecta esto todas sus operaciones?

Si – la calificación de seguridad, y sus consecuencias, aplican a los autotransportistas en su totalidad.

Si un autotransportista recibe una propuesta calificación de seguridad insatisfactoria, y no mejora, ¿Cuándo debe de cesar operaciones?

Regla Actual: En el día número 46 después de la propuesta calificación de seguridad insatisfactoria (transportistas de pasajeros y materiales peligrosos).

Nueva regla: En el día número 46 (transportistas de pasajeros y materiales peligrosos); en el día número 61 (todos los otros). La FMCSA puede extender hasta unos 60 días adicionales (pero no para transportistas de pasajeros y materiales peligrosos).

¿A qué autotransportistas puede la FMCSA permitir 60 días adicionales antes de que una propuesta calificación insatisfactoria se vuelva final?

La FMCSA puede permitir a autotransportistas con calificaciones insatisfactorias que no transporten pasajeros o materiales peligrosos a operar por 60 días adicionales. La agencia puede hacer esto, si determina que el autotransportista está haciendo un esfuerzo para mejorar su preparación de seguridad. La FMCSA puede hacer la determinación al final del periodo inicial de 60 días o cualquier extensión de ese periodo. El periodo total no puede exceder 120 días.

¿Cuándo empiezan los periodos de 45 y 60 días?

Regla Actual: En el día después de la evaluación de conformidad (CR, por sus siglas en inglés) que produjo la calificación.

Nueva regla: Cuando la oficina central de la FMCSA en Washington DC emite una carta. Haremos esto lo más pronto posible, pero a más tardar 30 días después de la evaluación de conformidad.

¿Cuándo debe la FMCSA hacer seguimiento de evaluaciones de conformidad?

Regla Actual: Dentro de 30 días de una solicitud del transportista (calificado como insatisfactorio para transportistas de pasajeros o materiales peligrosos).

Nueva Regla: Dentro de 30 días de que una solicitud del transportista (calificado como insatisfactorio para transportistas de pasajeros o materiales peligrosos); dentro de 45 días después de la solicitud de un transportista (todos los demás).

¿Qué pasa si la FMCSA no puede hacer la determinación dentro de 45 días?

Reglas actuales y nuevas: la agencia puede suspender condicionalmente cualquier calificación de seguridad insatisfactoria y rescindir cualquier orden administrativa relacionada por hasta 10 días adicionales.

¿Qué oficina de la FMCSA puede suspender una calificación (por hasta diez días)?

El centro de servicio de la FMCSA para el área geográfica apropiada.

¿Seguirá la FMCSA haciendo evaluaciones administrativas y de acciones correctivas?

Si. La FMCSA continuará a realizar evaluaciones administrativas (§ 385.15) y evaluaciones de acciones correctivas (§ 385.17) para autotransportistas con una propuesta calificación de seguridad condicional o insatisfactoria. Sin embargo, la FMCSA dará prioridad a:

(1) autotransportistas con nuevas propuestas calificaciones insatisfactorias, y

(2) autotransportistas de fletes que no sean de materiales peligrosos, que sostenían una calificación insatisfactoria emitida antes de la fecha efectiva de la regla final, y que recibieron una propuesta calificación insatisfactoria de seguimiento en o después de la fecha efectiva de la regla final.

¿Pueden las agencias gubernamentales usar autotransportistas con calificaciones insatisfactorias?

Regla actual: No deben de usar autotransportistas con calificaciones de seguridad insatisfactorias para transportar pasajeros o materiales peligrosos en comercio interestatal.

Nueva regla: Ahora se les prohibirá a las agencias federales de usar transportistas de fletes que no sean materiales peligrosos que han recibido una calificación final de seguridad insatisfactoria en o después de la fecha efectiva de la regla final. Seguirán teniendo prohibido de usar a estos autotransportistas para transportar a pasajeros o materiales peligrosos.

Algunos en la industria de camiones mantienen que el Departamento de Transportación de EE.UU. (DOT, por sus siglas en inglés) mal interpretó la sección del TEA-21 en hacer una equivalencia entra una declaración de no estar preparados y un calificación de seguridad insatisfactoria. ¿Cuál es la respuesta del DOT?

El Acta de Seguridad de Autotransportistas de 1990 (MCSA, por sus siglas en inglés) y la Sección 4009 del TEA-21 enfocado en la Sección 31144 del Título 49 del Código de los Estados Unidos (U.S.C., por sus siglas en inglés). Las similitudes entre el actual U.S.C 49 31144 y el previo U.S.C. 49 31144 convence a la FMCSA que la intención del congreso era que la sección 4009 aplicara los principios de la sección 15(b) de la MCSA a todo el rango de autotransportistas que operan vehículos comerciales en comercio interestatal.

El uso de la FMCSA de una calificación insatisfactoria asignada bajo la Metodología de Calificación de Preparación de Seguridad (SFRM, por sus siglas en inglés) está en línea con aquella de la sección 15(b) de la MCSA de 1990. No hay nada en la historia legislativa de la sección 4009 del TEA-21 que sugiere que la FMCSA debe de implementar un acercamiento diferente.

La única diferencia mandada por la sección 4009 es que los transportistas de flete general tendrán 60 días después de que la agencia haga una determinación de incapacidad y que transportistas de pasajeros y materiales peligrosos tienen 45 días, en los cuales pueden mejorar la seguridad de sus operaciones o cesar de operar en comercio interestatal.

¿Por qué el DOT emitió esta regla sin primero revisar su sistema de calificación de preparación de seguridad?

El MCSA se refería explícitamente al esquema de calificación de tres partes usado por la Administración Federal de Carreteras (satisfactorio, condicional, insatisfactorio). Esta dirigía a la agencia a prohibir que autotransportistas con calificación insatisfactoria a transportar pasajeros o materiales peligrosos después del periodo de 45 días.

¿Qué está haciendo el DOT para cambiar el sistema actual de calificación? ¿Cuál es el estado del trabajo?

La agencia esta en proceso de hacer una regla para este tema. El borrador del Aviso de la Propuesta Regla (NPRM, por sus siglas en inglés) está bajo revisión Departamental interna.

¿Qué hace que esta regla sea basada en desempeño?

La FMCSA rastrea, entre otras cosas, accidentes registrados de parte-390 de los autotransportistas, como también violaciones de seguridad encontradas en vehículos de seguridad puestos fuera de servicio al lado de la carretera. Por eso, la calidad del desempeño de seguridad de un autotransportista – o, más específico, eventos indicando seguridad negativa, es uno de las cosas claves que pueden indicar a la FMCSA que se requiere una evaluación de conformidad.

¿Cuándo puede un autotransportista solicitar una revisión de la FMCSA?

Un autotransportista puede solicitar una evaluación porque:

1. Ha tomado las acciones para corregir las deficiencias que resultaron en una calificación propuesta o final condicional o insatisfactoria.

2. Cree que la FMCSA ha hecho un error en asignar una calificación de seguridad propuesta o final.

¿Cómo va a responder la FMCSA a las solicitudes para evaluación de las calificaciones?

Un autotransportista debe de hacer la solicitud por escrito al Centro de Servicio de la FMCSA para el área geográfica donde el transportista mantiene su lugar principal de negocio.

La FMCSA va a realizar evaluaciones de solicitudes hechas por autotransportistas con una calificación propuesta o final de seguridad insatisfactoria:

Dentro de 30 días para autotransportistas transportando pasajeros o cantidades rotuladas de materiales peligrosos, y dentro de 45 días para todos los demás autotransportistas.

La FMCSA va informar a los autotransportistas, por escrito, de sus descubrimientos – sea o no que el transportista ha tomado todas las acciones correctivas requeridas, y sea o no que sus operaciones ahora cumplan los estándares de seguridad y factores especificados en §385.5 y §385.7.

Un autotransportista cuya solicitud de cambio de calificación haya sido denegada, puede solicitar a la FMCSA una evaluación administrativa. El autotransportista debe de hacer la solicitud dentro de 90 días de la denegación de la solicitud de el cambio de calificación Sin embargo, si una calificación propuesta se ha vuelto final, esta permanece en efecto mientras que la evaluación administrativa esté en proceso.