1.
Regulaciones Horas-De-Servicio Actualizadas
2.
La Prioridad Principal de la Administración Bush es la Seguridad
La regla final:
- Salvará
hasta 75 vidas y evitará anualmente tanto como 1,326 choques
relacionados con la fatiga.
- Se dirige
hacia un ciclo de trabajo-descanso de 24 horas.
- Aumenta la
oportunidad de fortificar el sueño al aumentar la cantidad
de horas de fuera de servicio por dos horas.
- Encuentra
el equilibrio entre la flexibilidad uniforme, consistente, operacional
y de cumplimiento.
3.
Antecedentes
- Las reglas
existentes de las Horas de Servicio (HOS, por sus siglas en inglés)
fueron adoptadas en 1939.
- Una modificación
hecha en 1962.
- El actual
establecimiento de reglamentos es un mandato del Congreso hecho
en 1995.
- Esto
es debido a el incremento de muertes relacionadas con los
vehículos comerciales y a la preocupación del
público sobre la fatiga de los choferes.
Notas:
Surgieron preocupaciones por el aumento de fatalidades en accidentes
de Vehículos Comerciales (CMV, por sus siglas en inglés),
y un número de accidentes trágicos de CMV relacionados
con fatiga
.
La Junta Nacional de Seguridad de Transportación (NTSB, por
sus siglas en inglés) y grupos de advocación de seguridad
peticionaron al congreso para el mandato.
Propuestas para las nuevas reglas (niveles múltiples, grabadoras
electrónicas abordo, etc) fueron puestas en espera, para
ser revaluadas.
Las nuevas reglas se enfocan más en los asuntos de seguridad,
y son más enfocadas en el desempeño.
4.
Objetivos de las Revisiones de las Horas de Servicio
- Permitirle
a los choferes de vehículos comerciales oportunidades adicionales
para que tengan buen descanso y fortifiquen el sueño.
- Reducir el
número de choques causados por choferes de vehículos
comerciales (CMV en inglés) que estén soñolientos,
cansados o fatigados.
Notas:
La FMCSA estima que de 196 a 585 fatalidades ocurren cada año
por choferes de CMV soñolientos, cansados, o fatigados transportando
propiedad
5.
Aplicabilidad de las Horas de Servicio
Reglas Vigentes
Aplican a todos los autotransportistas y choferes de CMV, con algunas
excepciones para operaciones específicas incluyendo:
Campos de
petróleo
Operaciones agrícolas
Perforaciones de pozos de agua
Materiales de construcción y equipo
Vehículos que proveen servicios básicos
Horas Nuevas
Aplican solo
a autotransportistas de mercancías y a choferes de vehículos
comerciales, con excepciones similares para ciertas operaciones
especificas, incluyendo:
Campo petrolero
Agricultura
Perforación de pozos de agua
Materiales de construcción y equipo
Vehículos de servicio utilitario
6.
Aplicación de las Horas de Servicio
No aplican a Autotransportistas Interestatales de Pasajeros.
Estos continuarán cumpliendo con las reglas en efecto
el 1 de octubre del 2002
Notas:
La FMCSA fue persuadida por comentarios sobre la regla final de
que no tiene suficientes datos para indicar un problema en el segmento
de la industria de autobuses de lujo y no está adoptando
ninguna nueva regla para choferes de autobuses de lujo en esta regla
final. La FMCSA puede considerar la posibilidad de otras alternativas
para reducir los incidentes relacionados con la fatiga e incrementar
el estado de alerta de los choferes de autobuses de lujo en el futuro
.
La regla final
establece una serie de regulaciones uniformes para todas las operaciones
de carga mientras permite que las operaciones de transportación
de pasajeros a continuar bajo las reglas vigentes. Esta presentación
se refiere específicamente a las nuevas Horas de Servicio
para operaciones de transportación de propiedad.
La sección
395.5 mueve las reglas actuales en el § 395.3 a esta nueva
sección exclusivamente para los choferes de, y transportistas
usando, vehículos transportando pasajeros. Nueva sección
- 395.5 Tiempo máximo de conducir para vehículos transportando
pasajeros.
7.
Regulaciones de las Horas de Servicio
Reglas
Viejas
Todos los choferes de CMV no pueden conducir:
- Más
de 10 horas, después de 8 horas fuera de servicio.
- Después
de 15 horas en servicio seguidas por 8 horas fuera de servicio.
- Después
de 60/70 horas en servicio en 7/8 días consecutivos.
Reglas
Nuevas
Los choferes de vehículos comerciales que transporten
mercancías no pueden manejar:
- Más
de 11 horas, después de haber estado10 horas fuera de servicio.
- Más
de 14 horas después de haber entrado en servicio, después
de haber estado 10 horas fuera de servicio.
- Después
de 60/70 horas de servicio en 7/8 días consecutivos.
Notas:
La regla final de las HOS permite a choferes de CMV transportando
pasajeros tiempos más cortos en servicio, generalmente, pero
un tiempo de conducir más largo .
Clarificación
de las 14-horas consecutivas contra las reglas de las 15-horas consecutivas
Bajo la regla de las 14-horas consecutivas, la FMCSA permitirá
a los choferes a tomar tiempo fuera para comer durante la mitad
de su turno, siesta, y otros periodos de descanso, pero estos descansos
no prolongarán el día de trabajo. Estos periodos se
incluyen en el cálculo de la regla de las 14-horas consecutivas
y un chofer no debe conducir después de la 14 hora consecutiva
después de entrar en servicio.
La regla de
las 15 horas consecutivas para los vehículos transportando
pasajeros puede prolongar el día de trabajo de un chofer.
Estos choferes pueden tomar periodos fuera de servicio que no cuentan
hacia sus 15 horas en servicio.
8.
Reglas de las Nuevas Horas de Servicio
Inicio
de 34 Horas
Los choferes
de camiones pueden volver a empezar un nuevo periodo de 7/8 días
consecutivos después de haber estado por 34 horas o más
fuera de servicio.
Notas:
Conserva los límites semanales de los choferes en servicio
(60/70) y permite un nuevo período de reinicio de 34 horas
fuera de servicio que incluye 2 periodos de dormir.
9.
Dicho de Otra Manera…
| Vigente |
Nuevas |
| 10
horas Manejando |
11 horas
Manejando |
15
Horas de Servicio (los descansos pueden extender el tiempo en
servicio)
|
14 Horas
Consecutivas en Servicio (los descanos no extienden el tiempo
en servicio)
|
| 8
Horas Cumulativas |
10 Horas
Cumulativas
de Fuera de Servicio |
| 60/70
en 7/8 Días |
60/70 en
7/8 Días
Inicio de 34 Horas |
10.
Exención de 16 Horas para Choferes que Transportan Mercancías
Los choferes pueden extender el periodo de 14 horas de servicio
por 2 horas adicionales SI:
- Son relevados
de sus obligaciones de servicio y no se tienen que presentar a
su lugar normal de trabajo por los 5 días antes del viaje;
Y
- Si regresan
al lugar de trabajo donde normalmente se
reportan y son relevados del servicio dentro de 16 horas; Y
- Si no han
aplicado esta exención en los últimos 7 días,
excepto después de haber estado fuera de servicio por 34
horas o más en un periodo de 7/8 días.
------------------------------------------------------------------------
El número
total de horas manejadas no debe de exceder las 11 horas.
Notas:
Los choferes pueden utilizar la exención de 16 horas solamente
una vez en su período de 7/8 días, a menos que reinicien
con por lo menos 34 horas fuera de servicio.
Los choferes todavía están limitados a 11 horas de
conducir.
11.
Operaciones de Transportación de Pasajeros
- Choferes
de CMV Transportando Pasajeros no pueden manejar:
- Más
de 10 horas, después de 8 horas fuera de servicio.
- Más
allá de la 15 hora consecutiva después de haber
entrado en servicio, seguida de 8 horas fuera de servicio.
- Después
de 60/70 horas en servicio en 7/8 días consecutivos.
12.
Operaciones de Transportación de Mercancías y Pasajeros
- Si un chofer
transportando mercancías o pasajeros labora en más
de un trabajo de cualquier tipo, ese tiempo debe de ser incluido
también como tiempo en servicio.
13.
Excepciones y Exenciones
Operaciones
Petroleras, Perforación de Pozos de Agua, Materiales de Construcción
y Equipo y Vehículos de Servicio Utilitario
Estos autotransportistas
retienen la excepción del reinicio de 24-horas para periodos
de 7/8 días, pero deben de cumplir con las nuevas horas de
servicio incluyendo:
- 10 horas
consecutivas de fuera de servicio;
- 11 horas
de límite de manejo; y
- 14 horas
de límite en servicio (incluyendo la excepción de
las 16 horas)
14.
Excepciones y Exenciones
Operaciones
de Campos Petroleros
No hay cambios para volver a empezar un periodo de 24 horas.
- Los choferes
de vehículos comerciales utilizados exclusivamente en la
transportación de equipo petrolero, incluyendo el amarre
y levantamiento de tubería usada en los gasoductos y que
dan servicio en los campos de operaciones de gas natural y la
industria petrolera pueden terminar cualquier periodo de 8 días
consecutivos con el principio de cualquier periodo de fuera de
servicio de 24 horas sucesivas o más.
- Los choferes
(que estén especialmente entrenados) de vehículos
comerciales que estén construidos para dar mantenimiento
a pozos petrolíferos, no deberán incluir el tiempo
que esperen en los sitios de gas natural o pozos petrolíferos
como tiempo en servicio. Todo ese tiempo será considerado
completamente y exactamente en los expedientes que se mantendrá
el autotransportista.
Notas:
Se retienen las excepciones y exenciones históricas y por
mandato del Congres.
Las nuevas reglas
de las horas de servicio no cambian las excepciones del 395.1 para
las siguientes operaciones: campos de petróleo, operaciones
agrícolas, perforaciones de pozos de agua subterránea,
materiales de construcción y equipo, y vehículos que
proveen servicios básicos.
15.
Excepciones y Exenciones
- Perforación
de Pozos de Agua– No hay cambios para volver a empezar un
periodo de 24 horas.
- En caso de
que un chofer de un vehículo comercial que es usado primordialmente
en la transportación y operación de perforación
de pozos de agua, cualquier periodo de 7 u 8 días consecutivos
puede terminar con el principio de cualquier periodo de fuera
de servicio de 24 horas sucesivas o más.
16.
Excepciones y Exenciones
Materiales
de Construcción y Equipo
No hay cambio en el reinico de 24 horas.
- En caso de
que un chofer de un vehículo comercial que es usado primordialmente
en la transportación de materiales de construcción
equipo, cualquier periodo de 7 u 8 días consecutivos puede
terminar con el principio de cualquier periodo de fuera de servicio
de 24 horas sucesivas o más.
17.
Excepciones y Exenciones
Vehículos
que proveen servicios básicos
No hay cambio en el reinicio de 24 horas.
18.
Excepciones y Exenciones
Operaciones
Agrícolas
No hay cambios
- Las provisiones
de la Parte 395 no deberá aplicar a los choferes que transporten
en un estado productos agrícolas o artículos para
el campo para propósitos agrícolas si tal transportación:
- Es dentro
de un radio de 100 millas aéreas de donde proceden
los productos o el punto de distribución de los artículos
para el campo,
Y
- Es realizado
durante las temporadas de cultivo y cosecha dentro de tal
estado,como está determinado por el estado.
19.
Excepciones y Exenciones
Excepciones
del radio aéreo de 100 millas
Un chofer está exento de mantener una bitácora
de las horas de servicio del chofer si:
- El chofer
opera dentro de un radio aéreo de 100 millas de su lugar
normal donde se reporta a trabajar.
- El chofer
regresa al lugar normal donde se reporta a trabajar y es relevado
se su trabajo dentro e 12 horas consecutivas.
- Cada 12 horas
en servicio están separadas de por lo menos:
- 10 horas
consecutivas fuera de servicio para choferes transportando
mercancías
- 8 horas
consecutivas fuera de servicio para choferes transportando
pasajeros
20.
Excepciones y Exenciones
- El chofer
no excede el máximo de:
- 11 horas
de manejo después de 10 horas consecutivas fuera de
servicio para choferes transportando mercancías.
- 10 horas
de manejo después de 8 horas consecutivas fuera de
servicio para choferes transportando pasajeros.
- El autotransportista
que emplea a los choferes mantiene archivos de tiempo exactos
y verdaderos por un periodo de 6 meses que demuestran:
- El tiempo
que el chofer se reporta para servicio cada día;
- El número
total de horas que el chofer está en servicio;
- El tiempo
que el chofer es relevado de servicio cada día; y
- El tiempo
total para los 7 días anteriores para choferes novatos
o intermitentes.
21.
Archivo de Expedientes
- Las reglas
vigentes que aplican al archivo de expedientes siguen siendo las
mismas para todos los choferes de camiones y autobuses.
- Los expedientes
vigentes del registro del tiempo de servicio (bitácora)
y los documentos que le acompañan siguen siendo los mismos
para los choferes de camiones y autobuses.
- Los choferes
de camiones y autobuses que manejen dentro del radio de 100 millas
aéreas, pueden continuar usando como su registro del tiempo
de servicio, una tarjeta de tiempo o una hoja para anotar sus
horas.
22.
Requerimientos del Registro de Tiempo
Registro
de la Bitácora de Servicio
- Cada chofer
deberá de preparar un registro de la bitácora de
servicio escrita en su propia letra para cada periodo de 24 horas,
al menos que este operando bajo la exención del radio aéreo
de 100 millas.
- Si no completa
o retiene una bitácora, o si tiene conocimiento de falsificar
bitácoras u otros reportes, hace que el chofer y/o transportista
estén sujetos de procesamiento legal.
23.
Requerimientos del Registro de Tiempo
Someter/Retener
la bitácora de horas en servicio:
- El chofer
debe de someter la hoja original de la bitácora de servicio
al autotransportista empleador dentro de 13 días después
de ser completada.
- Cuando un
autotransportista usa a un chofer inicialmente o intermitentemente,
este autotransportista debe obtener de él/ella una declaración
firmada que incluya:
- el tiempo
total en servicio durante los 7 días inmediatamente
anteriores.
- el tiempo
en el cual él/ella fue relevado de servicio por última
vez.
- Los registros
de la bitácora de horas en servicio deben ser mantenidos,
con todos los documentos de apoyo, por un mínimo de seis
meses.
24.
Información Adicional Sobre Tecnologías de Cumplimiento
- Los dispositivos
electrónicos que se usan abordo del vehículo (EOBR
en inglés) para grabaciones no son obligatorios.
- Otros tipos
de aparatos electrónicos que se pueden usar para llevar
control sobre las horas de servicio.
- La FMCSA
continuará investigando los EOBRs y otros tipos de aparatos
tecnológicos.
- Los factores
de investigación evaluarán:
- Capacidad
para identificar a el chofer
- Resistencia
contra manipulación
- Acceso
a la información en la carretera
- Aceptación
del chofer
- Seguridad
operacional/propietaria
- Costo/beneficios
- Capacidad
de presentar los expedientes en la auditorias
25.
Información Adicional Sobre Tecnologías de Cumplimiento
- Los autotransportistas
pueden requerir al chofer a usar un dispositivo de grabación
automático abordo para registrar las horas en servicio.
- El chofer
debe tener todavía en su posesión los registros
de las horas de servicio en forma automatizada o escrita, para
los previos siete días consecutivos.
- Todas las
copias impresas de los registros de la bitácora de servicio
del chofer deben de ser firmadas por el chofer.
26.
Impacto en Otras Regulaciones (FMCSRs) 390.23
De Regreso a Servicio Después de una Declaración de
Emergencia
- El chofer
debe de estar fuera de servicio 10 horas en vez de 8 horas.
- El chofer
debe estar fuera de servicio 34 horas si está en servicio
más de 60/70 horas en 7/8 días consecutivos.
395.1(b)
Condiciones Adversas de Manejo
- Le agrega
2 horas a las 11 horas de manejo
- Los choferes
deben de cumplir con la regla de 14 horas
Notas:
Alivio de la Regulaciones
Un chofer solicitando descanso inmediato después de proveer
trabajo de rescate en una emergencia debe de ser permitido por lo
menos 10 horas consecutivas fuera de servicio antes de regresar a
la terminal. Una vez relevado de servicio, el chofer debe de tomar
por lo menos 10 horas consecutivas fuera de servicio si ha conducido
más de 11 horas o si ha estado en servicio por más de
14 horas, y por lo menos 34 horas consecutivas fuera de servicio,
si han estado en servicio por más de 60/70 horas en 7/8 días.
Condiciones
de Clima Adverso
Los autotransportistas de propiedad no deben de conducir:
Más de 13 horas después de 10 horas fuera, o
Después del final de la 14 hora consecutiva de haber entrado
en servicio seguida por 10 horas fuera .
27.
Impacto en Otras Regulaciones (FMCSRs)
395.1(e) Choferes que Manejan Dentro del Radio de 100 Millas Aéreas
- 10 horas
fuera de servicio en vez de 8 horas
- Limitado
a 11 horas de manejo
- Puede continuar
usando como su registro del tiempo de servicio, una tarjeta de
tiempo o una hoja para anotar sus horas.
395.1(g)
Cabina para Dormir
- 2 periodos
separados con un mínimo de 2 horas (por un total de 10
horas)
- Puede combinar
el tiempo consecutivo que pasa en la cabina con el tiempo de fuera
de servicio (por un total de 10 horas)
Notas: Cabinas
de Dormir
La FMCSA continuará permitiendo a los choferes solos a acumular
su tiempo requerido fuera de servicio en dos periodos en la cabina
de dormir.
No puede haber tiempo de manejo después de la 14 hora consecutiva
en servicio acumulada antes y después de cada periodo de
descanso.
La nueva regla ha sido modificada de la versión canadiense
para permitir a un chofer de tener tiempo fuera de servicio en conjunto
con tiempo en la cabina de dormir, cosa que la agencia ha permitido
previamente.
28.
Impacto en Otras Regulaciones (FMCSRs)395.1(j)
Tiempo del Viaje
- Se considera
Fuera de Servicio si:
- El chofer
permanece fuera de servicio por 10 horas consecutivas cuando
haya llegado a su destino.
395.15(j)
Dispositivos Electrónicos Automáticos Abordo del Vehículo
para Grabaciones.
- Los dispositivos
deben de estar actualizados para que reflejen las limitaciones
de las nuevas horas de servicio (11, 14, 16, 60/70 + Inicio de
34 horas).
Notas:
El tiempo de recorrido para los choferes que no están conduciendo,
pero que estén regresando a su destinación es considerado
como tiempo fuera de servicio si el chopera permanece fuera de servicio
pro 10 horas consecutivas cuando llegue a su destino. Esto ocurre
en un número de operaciones de camiones (eso es, proyectos
de construcción remota) generalmente involucrando vehículos
que no están equipados con cabinas de dormir. Esto también
ocurre en autobuses rentados involucrando equipos de relevo, pero
continúa de requerir solo 8 horas fuera de servicio.
29.
Fechas en Vigor Para los Cambios
- Los autotransportistas
y choferes deben de seguir cumpliendo con las reglas de servicio
actuales hasta el 3 de enero del 2004.
- Todos los
autotransportistas y choferes deben de cumplir con las reglas
nuevas de servicio a partir del 4 de enero del 2004.
30.
Implementación de las Reglas de las Horas de Servicio
Durante el periodo de implementación la FMCSA debe:
- Capacitar
los oficiales que aplican las leyes;
- Modificar
el sistema computacional; y
- Desarrollar
materiales educativos para la industria y el público.
Esto
le permite a los autotransportistas sujetos a las reglas de servicio:
- Educar a
sus empleados; y
- Hacer cualquier
cambio operacional necesario para cumplir con las reglas nuevas.
31.
Implementación de las Reglas de las Horas de Servicio
- En el día
de la publicación, la FMCSA distribuirá cantidades
limitadas de materiales educativos y de alcance a organizaciones.
Una gran cantidad de estos materiales será distribuida
dentro de 90 días de la fecha cuando entren en efecto.
- Los materiales
educativos con respecto a las regulaciones de las horas nuevas
de servicio serán anunciadas en la página de Internet
de la FMCSA.
- Antes del
4 de enero del 2004, los autotransportistas y los oficiales que
aplican estas leyes, seguirán operando bajo las horas de
servicio actuales.
32.
Implementación de las Reglas de las Horas de Servicio
- Para incorporar
los cambios a las regulaciones, la FMCSA debe de modificar sus
sistemas computacionales:
CAPRI, MCMIS, SAFETYNET, EMIS, UFA y ASPEN.
- La FMCSA
debe de capacitar al personal federal y estatal que hacen cumplir
estas leyes para que usen los nuevos sistemas de información.
- La FMCSA
debe de trabajar conjuntamente con La Alianza de Seguridad de
Vehículos Comerciales (CVSA en inglés) para actualizar
el criterio de Choferes Fuera de Servicio (OOS en inglés)
antes del 4 de enero del 2004.
33.
Implementación de las Reglas de las Horas de Servicio
- La FMCSA
debe de actualizar su Manual de Capacitación para las Operaciones
de Campo y el Sistema de Información que Regula a los Autotransportistas
(MCREGIS en inglés) en los seis meses siguientes a la publicación.
- Antes del
4 de enero del 2004, la FMCSA actualizará su paquete de
educación y asistencia técnica (ETA en inglés),
le avisará a las instituciones que capacitan a los choferes
de camiones y modificará todos los otros materiales educativos
con respecto a las horas de servicio.
34.
Implementación de las Reglas de las Horas de Servicio
Programa de Asistencia de Seguridad Para el Autotransportista
(MCSAP en inglés)
- La FMCSA
planea alentar a los estados a que adopten tan pronto como sea
posible, cambios que sean compatibles con las reglas.
- Según
lo permite el CFR 350.335(b), la FMCSA planea darle a los estados
hasta tres años después de la publicación,
para que adopten cambios que sean compatibles con las reglas.
35.
¿Preguntas?
Español:
www.fmcsa.dot.gov/español
Inglés: www.fmcsa.dot.gov
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